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  • 信息索引號:
  •  ZYDR—2019—01002
  • 責任部門:
  •  
  • 文件編號:
  • 益資政辦發〔2019〕6號 
  • 關鍵詞:
  •  
  • 公開形式:
  • 主動公開 
  • 公開時限:
  • 長期公開 
  • 審核程序:
  • 本單位內審核后公開 
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  • 信息有效性:
  •  
  • 信息名稱:
  • 益陽市資陽區人民政府辦公 
  • 公開日期:
  • 2019-06-21 
  • 過期日期:
  • 長期有效 
  • 內容描述:
  •  
  • 益陽市資陽區人民政府辦公室關于印發《資陽區采石(砂)取土使用林地規劃(2018-2020年)》的通知 
  • 各鄉、鎮人民政府,街道辦事處,長春經開區管委會,區直、駐區各有關單位:

    《資陽區采石(砂)取土使用林地規劃(20182020年)》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

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    ? ? ??益陽市資陽區人民政府辦公室

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    資陽區采石(砂)取土使用林地規劃

    20182020年)

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    為進一步加強森林資源管理,合理有序利用林地資源,有效保護我區自然生態環境,遏制因違法采石(砂)取土等破壞林地的行為,根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第35號)《湖南省林業廳關于嚴格采石(砂)取土場使用林地審批管理的通知》(湘林資〔201734號)等相關規定,結合我區實際,特制定本方案。

    一、指導思想

    以科學發展觀為指導,以有關法律、法規和我區林地保護利用規劃、建筑石料粘土等第三類礦產礦業權設置方案、粘土磚廠專項整治實施方案為依據,按照“有序有償、供需平衡、結構優化、集約高效”的要求,合理開發利用土石資源,有效保護和治理生態地質環境,促進全區經濟社會與生態地質環境和諧發展。

    二、基本原則

    按照“生態保護優先、合理使用林地”的原則;禁采區內一律關停,開采區內嚴加管理的原則;資源開發與環境保護并重的原則;資源開發與節約利用并舉原則;開發與保護、破壞與治理、利用與恢復權責相統一的原則。

    三、規劃依據

    《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第35號)、《湖南省林業廳關于嚴格采石(砂)取土場使用林地審核管理的通知(湘林資〔201734號)。

    四、規劃范圍

    本規劃針對區內土石資源比較豐富、具備開采利用條件的林地進行規劃,土石資源主要包括已知產地的建筑用石灰巖、玄武巖,磚瓦用粘土、頁巖(大理石、花崗巖)等,地域范圍主要包括新橋河鎮、迎風橋鎮、長春鎮等地。

    五、禁采區和可采區規定

    根據有關法律法規和我區林地保護利用規劃、礦產資源規劃及可采資源分布情況劃定禁采區、可采區。

    (一)禁采區

    1. 點生態公益林:國家級生態公益林和省級生態公益林。

    2. 環保生態紅線劃定區域。

    3. 納入資陽區山體水體保護區范圍內的一級、二級保護山體,主要包括黃龍山、金杉山、迎風橋山、柏蔭山。

    4. 重要江河干流干堤以外2公里以內從林緣起,為平地的(包括丘陵地區)向外延伸2公里,為山地的向外延伸至第一層山脊線以內的林地,主要包括資水流域資陽段。

    5. 重要濕地和水庫周圍為平地的從林緣起2公里以內,為山地的向外延伸至第一層山脊線內的林地,主要包括黃家湖國家濕地公園、迎風橋水庫、石牛潭水庫。

    6. 生態區位重要和生態脆弱地區的林地。

    ???(二)可采區

    ??除禁采區外,還需符合采石(砂)取土使用林地條件及符合《資陽區林地保護利用規劃(20102020)》《資陽區建筑石料、粘土等第三類礦產礦業權設置方案》《益陽市資陽區粘土磚廠專項整治實施方案》的區域或地點。

    ??公路、鐵路、通訊、電力、油氣管道等線性工程和水利水電、航道工程等建設項目配套的采石(砂)取土場,其使用林地按照主體建設項目使用林地范圍執行,但不得使用Ⅱ級保護林地中的有林地和國家一級公益林地。

    六、開采規定

    ??需先取得使用林地行政許可,經自然資源、應急管理、生態環境保護、公安、水務、工信等部門辦理合法手續,并且制定切實可行的恢復林業生產條件或復綠方案方可開采。

    ??1. 未依法辦理審批手續的予以關停并依法查處。

    ? 2. 因地制宜,科學設置采石(砂)取土場,提高準入門檻,嚴格控制數量,杜絕無限制的掠奪式破壞性開采。??

    ??3. 棄料堆放不得影響行洪和產生安全隱患,剝離的表土應收集用于回填,以減少水土流失和確保復墾復綠效果。

    七、礦山整治與保護

    (一)礦山整治

    采取衛星遙感、現場調查、接受群眾舉報等手段,及時發現未經批準和超界采石(砂)取土等非法開采行為。對不進行生態修復(治理),不符合安全生產、環境保護、水土保持等條件的,必須中止其采石(砂)、取土行為,限期整改到位、治理到位、恢復到位;對發現的采石(砂)場、取土場非法侵占林地行為,要依法予以處罰,達到刑事立案標準的,及時移送森林公安機關。通過礦山整治,有效規劃采石(砂)取土場建設,切實保護我區自然資源、生態環境和國土生態安全。

    (二)治理恢復

    健全礦山生態建設和環境保護的政策和規章制度,完善礦山生態環境保護監督與管理體系規范礦業活動,減少礦業活動對環境的影響,加強礦山布局調整,有計劃地關閉重要水源地、風景名勝區、革命紀念地以及地質災害高發區等禁采區的礦山,大力開展礦山生態環境綜合治理,對于已經關停的采石(砂)取土場和仍在生產但是不再使用的部分,實施礦山生態環境恢復治理工程,利用成熟經驗和新技術新方法進行復墾復綠,全面改善礦山生態環境質量。把合理開發利用、提高資源利用率和生態環境保護有機結合起來,逐步形成與生態文明建設工作要求相適應的礦山生態環境新局面。

    (三)綠色礦山建設

    加強礦產資源節約與綜合利用,嚴禁無證無序無計劃等“三無”開采。細化落實礦山用地相關政策,進一步提升礦區土地資源集約利用與復墾復綠、礦業循環經濟目標,推進綠化礦山和綠化礦業發展示范區建設。在采石(砂)取土的生產、運輸過程中,要利用噴淋降塵、靜電除塵、風扇吸塵等多種措施減少粉塵,并做好隔離、遮蓋等防護措施,給生產工人配備防塵、降噪設備,預防塵肺及感音性耳聾等職業病的發生。

    八、年度實施計劃

    ? 為有計劃地進行采石(砂)取土,綜合考慮資源分布、市場需求、開發條件等因素,結合《益陽市資陽區粘土磚廠專項整治實施方案》,特制定了《資陽區20182020年度采石(砂)取土場實施計劃表》(具體見附件),未列入年度實施計劃、且不屬于建設項目配套的采石(砂)取土場,在計劃年度內不予辦理使用林地審核審批手續。

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    附件:資陽區20182020年度采石(砂)取土場實施計劃表

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    附件

    資陽區20182020年度采石(砂)取土場實施計劃表

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    序號

    項 目 單 位

    類別

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    開采資源

    礦區面積

    (公頃)

    年度使用林地實施計劃(公頃)

    2018

    2019

    2020

    1

    益陽市資陽區先鋒建材有限公司

    磚廠

    新橋河鎮新勝村

    磚瓦用粘土、頁巖

    4.4600

    0.8000

    1.8000

    1.8600

    2

    益陽市資陽區宏富新型建材有限公司

    磚廠

    新橋河鎮新橋山村

    磚瓦用頁巖、建筑用砂

    3.9000

    0.3000

    1.8500

    1.7500

    3

    益陽新鳳建材有限公司

    磚廠

    新橋河鎮新橋山村

    磚瓦用粘土、頁巖

    6.4400

    1.0000

    2.0000

    3.4400

    4

    益陽市資陽區沙頭光明磚廠

    磚廠

    沙頭鎮寓民村

    河道淤泥

    0

    0

    0

    0

    5

    益陽市資陽區茈湖口鎮桃林磚廠

    磚廠

    茈湖口鎮桃林村

    河道淤泥

    0

    0

    0

    0

    6

    益陽市資陽區新橋河鎮中發頁巖磚廠

    磚廠

    新橋河鎮金杉村

    磚瓦用粘土、頁巖

    3.9200

    0.5000

    1.7000

    1.7200

    7

    益陽市資陽區長茅侖磚廠

    磚廠

    新橋河鎮長茅侖村

    磚瓦用粘土、頁巖

    2.9500

    0.3500

    1.2000

    1.4000

    8

    益陽市資陽區迎風橋頁巖空心磚廠

    磚廠

    迎風橋鎮左家侖村

    磚瓦用粘土

    2.5600

    0.6000

    0.8000

    1.1600

    9

    資陽區俊伸建材有限公司

    磚廠

    迎風橋鎮新花園村

    磚瓦用粘土

    2.4200

    0.6000

    0.8000

    1.0200

    10

    資陽區新屋山磚廠

    磚廠

    長春鎮新源村

    磚瓦用粘土

    2.6500

    0.7000

    0.8000

    1.1500

    11

    資陽區建廷新型墻體材料廠

    磚廠

    迎風橋鎮迎風橋村

    磚瓦用粘土

    2.4500

    0.6000

    0.8000

    1.0500

    12

    資陽區迎風正平頁巖多孔磚廠

    磚廠

    迎風橋鎮新塘村

    磚瓦用粘土

    2.3600

    0.6000

    0.7000

    1.0600

    ?

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    益陽市資陽區人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018613日印發

  • 責任編輯:管理員 審 稿:管理員
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